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隨著我國工業(yè)化、信息化快速推進(jìn),特別是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對水務(wù)行業(yè)的滲透及發(fā)展,水務(wù)行業(yè)以其具有的巨大的市場規(guī)模、穩(wěn)定的投資收益帶來的良好投資回報(bào),將成2018年我國發(fā)展快和具有投資價(jià)值的行業(yè)之一。
2017年我國水務(wù)市場基本呈現(xiàn)用水需求總量持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。在社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)全面開展的影響下,從河長制到湖長制,河道治理與生態(tài)修復(fù)全面鋪開,污水處理率和污水處理能力快速增長,污水處理設(shè)施掀起升級改造潮,智慧水務(wù)逐漸成為水務(wù)市場新的投資熱點(diǎn)。
信息技術(shù)是驅(qū)動(dòng)降低能耗、實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)的基礎(chǔ),消費(fèi)意識是踐行綠色低碳生活方式的保障。以技術(shù)推動(dòng)水務(wù)市場、污水處理市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過價(jià)格引導(dǎo)方式提振水處理能力升級和改善居民用水習(xí)慣,是未來大水務(wù)市場空間向外延展的推力。
萬億級的“十三五”城鎮(zhèn)供水投資市場正在形成。根據(jù)《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,城鄉(xiāng)供水方向規(guī)劃全國新增供水能力270億立方米,即新增產(chǎn)能約7400萬立方米/日。供水規(guī)模的新增要求加快城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)建設(shè)和改造,降低公共供水管網(wǎng)漏損率;加快重點(diǎn)水源工程建設(shè),實(shí)施一批重大引調(diào)水工程;加強(qiáng)雨水和海水利用;加強(qiáng)城市應(yīng)急和備用水源建設(shè),單一水源供水的地級及以上城市應(yīng)于2020年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。這一系列的工程建設(shè)帶來了萬億級的城鎮(zhèn)供水投資市場。
經(jīng)濟(jì)意義 從經(jīng)濟(jì)的角度看,治水就是抓有效投資促轉(zhuǎn)型。治水的投資,就是有效的投資;治水的過程,就是轉(zhuǎn)型的過程。在近幾年民間投資的意愿下降、外資難引、投資受限的情況下,好的投資項(xiàng)目對保持有效投資增長至關(guān)重要。治水能夠?yàn)槿嗣裉峁┮淮笈?xiàng)目,特別是水利工程項(xiàng)目,這對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長具有現(xiàn)實(shí)意義。 社會(huì)意義 從社會(huì)的維度看,治水就是抓平安穩(wěn)定促和諧。污水、洪水、澇水、供水和節(jié)水問題,直接關(guān)系平安穩(wěn)定,關(guān)乎人水和諧。進(jìn)行“五水共治”,是平安浙江建設(shè)的題中之義。古往今來,聽風(fēng)聲雨聲讀書聲,看家事國事天下事,而治水從來都是江山社稷、國泰民安的大事、要緊事。浙江必須下定決心鐵腕治水。社會(huì)政策要托底,治水工程必須要頂起,這是很重要的底線。 生態(tài)意義 從生態(tài)的尺度看,治水就是抓綠色發(fā)展優(yōu)環(huán)境。浙江“缺水”,有海島地區(qū)資源性缺水制約,也有一些山區(qū)工程性缺水因素,但主要是污染造成的水質(zhì)性缺水?!敖纤l(xiāng)沒水喝”,根子就在過于依賴資源環(huán)境消耗的粗放增長模式。面對青山不再、綠水不再的尷尬,浙江必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的理念,以“功成不必在我”的胸襟和對浙江可持續(xù)發(fā)展的擔(dān)當(dāng),圍繞治水目標(biāo),把水質(zhì)指標(biāo)作為硬約束倒逼轉(zhuǎn)型,以短期陣痛換來長遠(yuǎn)的綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。 “五水共治”,治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水,及技術(shù)問題,更多的卻是人的問題?,F(xiàn)代科技發(fā)展迅猛,治水的純技術(shù)性難題很少,人類干預(yù)自然和濫用技術(shù)的后果是亟待解決的主要問題,如浪費(fèi)水源、違法排污等等。以百姓感觸深的水污染為例,如果治理只看到污染物,就難以理解為什么水會(huì)久治不清甚至越治越污。水污染背后,是人的不良行為:企業(yè)主行為的不當(dāng)造成了工業(yè)污染,農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不當(dāng)造成了農(nóng)業(yè)污染,居民生活方式的不當(dāng)造成了生活污染……治水,治人是根本,如果沒有對人的行為進(jìn)行有效約束,污染是處理不完的。只有約束人的不良行為,才可以阻止或減少污染的發(fā)生。外源污染即來自居民生活區(qū)外部的污染,主要是工業(yè)污染;居民在解決工業(yè)污染無望時(shí),被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境的改變,且在被迫棄用水域飲用、漁業(yè)、灌溉等高級功能的同時(shí),無意識中使用、開發(fā)了水體的低級功能—納污功能,于是,居民變保護(hù)者為污染者,變受害者為施害者,自己開始在社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)污染,催生了內(nèi)生污染。從外源污染到內(nèi)生污染,普通人的行為發(fā)生了變化,價(jià)值觀、倫理觀也在演變。人們從初的憤怒、焦慮,到冷漠、麻木,再到自己成為無意識的污染者,一些污染行為習(xí)慣成自然。更有甚者,認(rèn)為污染是現(xiàn)代化的標(biāo)志,山清水秀等同于落后,這樣的觀念不僅存在于少數(shù)官員腦子里,也被一些普通百姓視為當(dāng)然??梢哉f,工業(yè)污染在物質(zhì)層面污染了水源,在精神層面污染了人心。污染行為的無意識化,使得內(nèi)生污染無處不在,無孔不入。比較工業(yè)污染,單個(gè)居民制造的污染點(diǎn)小、量少,但匯集之后卻面廣、危害大。內(nèi)生污染的發(fā)生,標(biāo)志著流域水體開始全面惡化的過程,預(yù)示著水污染呈遍地開花、難以逆轉(zhuǎn)之勢。污染行為的無意識化,加深了治水工作的艱巨性和復(fù)雜性。