旅游項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇分析與規(guī)劃服務(wù)

旅游項(xiàng)目有哪些發(fā)展機(jī)遇？
一、宏觀機(jī)遇
（1）世界旅游業(yè)持續(xù)高速發(fā)展
據(jù)世界旅游和旅行理事會(huì)（wttc）消息，世界旅游業(yè)正迎來(lái)高速發(fā)展期，2015年，世界旅游業(yè)的收入將增至107000億美元，從業(yè)人數(shù)將擴(kuò)大至2.7億。wttc認(rèn)為，世界旅游業(yè)快速發(fā)展的原因主要是中國(guó)和印度等新興國(guó)家在旅游方面做出了巨大的努力以及旅游項(xiàng)目的不斷創(chuàng)新。中國(guó)和印度的旅游業(yè)都在以8.9%和8.7%的高速發(fā)展，而兩國(guó)旅游業(yè)的潛力尚未完全開發(fā)出來(lái)。到2020年，中國(guó)有望超過(guò)法國(guó)，成為全球旅游的第一目的地國(guó)。
（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位和文化強(qiáng)國(guó)的機(jī)遇
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)（2009）41號(hào)）首次把旅游業(yè)提高，到戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的高度，明確“要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”；黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合。同時(shí)在《城步國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中，明確提出了要加速發(fā)展旅游業(yè)，加強(qiáng)旅游景區(qū)、旅游交通、旅游接待服務(wù)設(shè)施、旅游商品開發(fā)等的建設(shè)，提高旅游品位和檔次。這為城步旅游業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。城步應(yīng)抓住這一歷史性機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。
（3）旅游業(yè)將成為低碳產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機(jī)近幾年，旅游產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出逆經(jīng)濟(jì)周期的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，并得到了充分重視，旅游業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)回暖的轉(zhuǎn)變中，承擔(dān)著先行者的角色。我國(guó)總體上發(fā)揮出了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊的作用，將進(jìn)一步保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保障民生，致力于低碳經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)，并謀求制造業(yè)蛻變，積極尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)。旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中受到特別重視的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)客觀上已經(jīng)表現(xiàn)出綠色環(huán)保的低碳產(chǎn)業(yè)和利于民生的和諧產(chǎn)業(yè)的屬性，把旅游業(yè)的發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、滿足人民日益增長(zhǎng)的文化生活需要結(jié)合，特別是度假休閑的需要結(jié)合起來(lái)，將使其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮獨(dú)特的作用。
二、中觀機(jī)遇
（1）旅游已成為現(xiàn)代社會(huì)的一般生活方式和消費(fèi)時(shí)尚
當(dāng)代中國(guó)，旅游已經(jīng)成為一種一般的社會(huì)生活方式，消費(fèi)群體由中青年人群向著全年齡段普及，旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由傳統(tǒng)單一的觀光休閑旅游向多層次、多樣化方向轉(zhuǎn)型，旅游消費(fèi)正由彈性消費(fèi)向著剛性消費(fèi)轉(zhuǎn)變。我國(guó)人均gdp已經(jīng)達(dá)到了3000美元，這是世界公認(rèn)的旅游業(yè)爆發(fā)性增長(zhǎng)階段，我國(guó)剛剛實(shí)現(xiàn)每年人均出游1次的目標(biāo)，而世界上發(fā)達(dá)國(guó)家美、日、韓人均出游均在7次以上，我國(guó)居民出游水平在“十二五”期間，至少可以達(dá)到人均出游2次的水平，旅游花費(fèi)水平也將明顯提高。
（2）低碳經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)向作用
低碳經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)作為今后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，在全球都備受重視。我國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，對(duì)國(guó)際社會(huì)有碳排放的莊嚴(yán)承諾，“十二五”期間，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要導(dǎo)向。而旅游作為標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)，必然得到國(guó)家的大力提倡和支持，發(fā)展環(huán)境將會(huì)持續(xù)得到優(yōu)化。湖南省在低碳旅游開發(fā)上具有巨大潛力，城步良好的自然生態(tài)環(huán)境極大地契合了低碳生態(tài)主題，可以形成產(chǎn)業(yè)系列。
（3）信息化技術(shù)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的促進(jìn)作用
科技進(jìn)步和信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)發(fā)展加快，在旅游業(yè)中的應(yīng)用也日益普遍，對(duì)旅游業(yè)管理手段和服務(wù)方式將產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致新的旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)不斷出現(xiàn)。旅游業(yè)將借助新技術(shù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，向著旅游電子商務(wù)、旅游裝備制造等領(lǐng)域不斷拓展，進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化發(fā)展的進(jìn)程，直接面向世界水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、微觀機(jī)遇
（1）大湘西旅游圈的形成
一方面，我國(guó)湖南省旅游局正在編制的大湘西旅游圈規(guī)劃，已明確將邵陽(yáng)納入規(guī)劃范圍中。這為城步未來(lái)的發(fā)展提供了相關(guān)依據(jù)。同時(shí)有省內(nèi)相關(guān)的政策扶持，相信城步下一步的發(fā)展必然前途光明。另一方面，良山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的成功，將引領(lǐng)市場(chǎng)在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)關(guān)注邵陽(yáng)的旅游景區(qū)，南山作為邵陽(yáng)旅游的核心景區(qū)將受到市場(chǎng)的關(guān)注，游客在游覽良山之后必然選擇周邊的景區(qū)，城步旅游業(yè)正面臨著承接良山游客的巨大機(jī)遇。
（2）臨近大桂林旅游圈的良好區(qū)位
2009年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)（2009）42號(hào)）提出，“桂林要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際旅游勝地”。城步緊鄰廣西桂林，二級(jí)公路即將拉通，屆時(shí)從龍勝至城步主要景區(qū)只需1小時(shí)車程。。城步如爭(zhēng)取融入大桂林旅游圈，加入桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，將獲得強(qiáng)有力的客源支撐，從而提高城步旅游的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大影響。
（3）出游方式的改變
隨著旅游業(yè)的飛速發(fā)展，旅游的出行方式和旅游組織方式發(fā)生了一定變化。汽車在中國(guó)逐漸普及，私人轎車在發(fā)達(dá)地區(qū)居民家庭中的擁有量逐年上升，截至2011年6月底，全國(guó)汽車保有量9846萬(wàn)輛，其中私家車保有量破7000萬(wàn)輛'。城步周邊將形成滬昆高速公路、洞新高速、包茂高速、泉南高速組成的高速網(wǎng)，區(qū)內(nèi)則有武龍高速、靖永高速以及城步至廣西龍勝的二級(jí)公路等高等級(jí)公路網(wǎng)，進(jìn)入性和通達(dá)性極強(qiáng)，為自駕游創(chuàng)造了極為有利的條件。同時(shí)，以私家車自助游為代表的新型旅游方式逐漸開始興盛起來(lái)，傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)旅游組織在一定程度上受到城市年輕群體的冷落。這些當(dāng)前旅游市場(chǎng)的變化為城步旅游帶來(lái)了新的機(jī)遇。
（4）社會(huì)資金投資旅游的愿望很強(qiáng)烈
目前社會(huì)上有很多閑散的資金，它們歸屬于公司、企業(yè)和個(gè)人。為了發(fā)揮這些資金的作用，很多人在積極地尋找有利的投資機(jī)會(huì)。由于我國(guó)旅游業(yè)快速增長(zhǎng)，投資旅游業(yè)是一個(gè)很好的選擇。目前我國(guó)許多人正把投資的目標(biāo)投向旅游業(yè)，已經(jīng)有很多的社會(huì)資金投入到旅游業(yè)上，從而大大彌補(bǔ)了政府投入的不足。城步要抓住這個(gè)機(jī)遇，充分利用這些社會(huì)資金，解決旅游業(yè)投入不足的問(wèn)題。只要投資環(huán)境合適，這些社會(huì)資金將就有可能流向城步。
本文選自論文《城步苗族自治縣旅游產(chǎn)品開發(fā)與重點(diǎn)旅游項(xiàng)目策劃研究》。
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