低壓成套配電箱3c認(rèn)證自我聲明一站式辦理

近1日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄和實(shí)施要求公告》，在這一報(bào)告中提到關(guān)于取消低壓成套電氣多項(xiàng)低壓成套電氣配件的3c認(rèn)證管理，其中涉及到低壓電器漏電保護(hù)器 （0306）斷路器（0307）熔斷器（0308）低壓開(kāi)關(guān)（隔離器、隔離開(kāi)關(guān)、熔斷器組合電器）（0302）其他電路保護(hù)裝置（0304、0307、0309）繼電器（0303）其他開(kāi)關(guān)（0305低壓成套開(kāi)關(guān)設(shè)備（0301）
等17種產(chǎn)品則由企業(yè)依據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明實(shí)施規(guī)則》完成自我評(píng)價(jià)。看到這里，相信很多人都會(huì)認(rèn)為ccc將這些低壓成套電氣排除在外在外，就意味著失去了監(jiān)管力，尤其是對(duì)于低壓成套電氣內(nèi)飾用料問(wèn)題頻發(fā)的今天，確實(shí)讓人憂心。那么，3c認(rèn)證機(jī)構(gòu)把低壓成套電氣配件調(diào)出認(rèn)證目錄，我們的健康問(wèn)題就真的沒(méi)人管了？
所謂ccc認(rèn)證，就是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（china compulsory certification），也就是我們平時(shí)經(jīng)常提到的“3c認(rèn)證”。仔細(xì)想下，您肯定在汽車的風(fēng)擋玻璃上見(jiàn)過(guò)這個(gè)標(biāo)志：
ccc認(rèn)證是我國(guó)按照市場(chǎng)化、國(guó)際化原則，對(duì)涉及人身健康安全、環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。自2001年實(shí)施以來(lái)，ccc認(rèn)證在保障產(chǎn)品安全、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)秦宜智近期公開(kāi)解釋了將上述產(chǎn)品調(diào)出ccc認(rèn)證邏輯。他談到，ccc認(rèn)證一直聚焦在消費(fèi)者普遍購(gòu)買(mǎi)使用、對(duì)人身健康安全存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的消費(fèi)品領(lǐng)域，或應(yīng)用較廣、風(fēng)險(xiǎn)較高，雖非普通消費(fèi)品但對(duì)人身健康安全影響較大的產(chǎn)品領(lǐng)域。
自我聲明并非自導(dǎo)自演
在此次的公告中，最讓人介懷的當(dāng)然是關(guān)于“自我聲明”的定義，自我聲明究竟是個(gè)什么東西，是自我生產(chǎn)，自我監(jiān)督嗎？其實(shí)不然，其實(shí)在去年的6月，3c認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)企業(yè)自我聲明辦法作出解讀。目前企業(yè)想要證明自己的產(chǎn)品可通過(guò)三種方式進(jìn)行自證，第一種，自我認(rèn)證并說(shuō)明、評(píng)審；第二種，二方認(rèn)證，即特定顧客對(duì)關(guān)鍵原材料進(jìn)行認(rèn)證，如低壓成套電氣制造廠商對(duì)供應(yīng)商的檢查等；第三種，第三方認(rèn)證，通過(guò)中立機(jī)構(gòu)代表所有顧客（相關(guān)方）進(jìn)行認(rèn)證，目前為企業(yè)所熟知的iso9000、iso14000等都是采取這種方式進(jìn)行認(rèn)證。
由此可見(jiàn)，自我聲明并非單方向的信息輸出，同樣需要經(jīng)過(guò)繁瑣的監(jiān)管流程后才能面向市場(chǎng)，甚至在某程度上，這種自我聲明的嚴(yán)謹(jǐn)性要比認(rèn)證機(jī)構(gòu)更為苛刻，畢竟在機(jī)構(gòu)上進(jìn)行認(rèn)證，需要的是成品過(guò)檢，但自我聲明的安全檢測(cè)覆蓋性要大許多，無(wú)論是對(duì)供應(yīng)商的把關(guān)還是對(duì)產(chǎn)品安全說(shuō)明，都需要實(shí)打?qū)嵉木珳?zhǔn)把控。如果說(shuō)以前企業(yè)面對(duì)的是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品合格線，那現(xiàn)在面對(duì)的則是大眾消費(fèi)者的審視。
自我聲明將產(chǎn)品安全透明化
對(duì)于產(chǎn)品安全，其實(shí)我們更應(yīng)該關(guān)注的是更細(xì)致和更深層的品質(zhì)表現(xiàn)，而想要獲取這些信息，就需要有高度的透明化；在過(guò)去，我們與產(chǎn)品安全之間相隔著一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)此我們了解到的只有檢測(cè)結(jié)果，而缺少更深入的了解。而自我聲明，從某程度上也在推動(dòng)產(chǎn)品安全透明化，因?yàn)槠髽I(yè)自我聲明與第三方認(rèn)證一樣，是一種企業(yè)證明自己的方式；證明的內(nèi)容不僅包括產(chǎn)品本身是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，還包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造過(guò)程以及企業(yè)本身、生產(chǎn)環(huán)境是否達(dá)標(biāo)等。
企業(yè)若采用自我聲明認(rèn)證方式則無(wú)須第三方機(jī)構(gòu)，自己直接提供證實(shí)性材料，以證明自己符合標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品包裝等信息中如實(shí)公開(kāi)規(guī)范的符合情況，并且向社會(huì)作出承諾。這就意味著消費(fèi)者將獲得更多企業(yè)及產(chǎn)品信息，有利于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督，尤其是對(duì)于健康安全方面作評(píng)估，最重要的是，這種自我聲明能夠激發(fā)產(chǎn)品在安全層面的良性競(jìng)爭(zhēng)。
品質(zhì)安全競(jìng)爭(zhēng)將明面化
關(guān)于低壓成套電氣品質(zhì)安全問(wèn)題，尤其是在用料層面上，我們能夠了解到的信息其實(shí)并不多，甚至很多時(shí)候，廠家利用消費(fèi)者的知識(shí)盲點(diǎn)去做針對(duì)性的夸大宣傳，以此拉攏更多的消費(fèi)者；隨著品質(zhì)安全透明化，這種夸大宣傳也就不攻自破了，實(shí)際上是人是鬼也一目了然。而且最重要的是，隨著品質(zhì)安全透明化，將加劇廠家之間的產(chǎn)品安全競(jìng)爭(zhēng)性，畢竟消費(fèi)者了解得越透徹，對(duì)于產(chǎn)品要求就越苛刻，廠家間想要獲得更多消費(fèi)者的信任就不得不進(jìn)一步完善產(chǎn)品品質(zhì)；從市場(chǎng)層面來(lái)看，這無(wú)疑是一件好事，以前的廠家或許只需考慮如何達(dá)到認(rèn)證機(jī)構(gòu)的及格線就行，而現(xiàn)在則要考慮如何獲得真正的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。
自我證明會(huì)否滋生弄虛造假
當(dāng)然，這種自我證明的方式也同樣會(huì)給人聯(lián)想，自我監(jiān)督會(huì)否滋生弄虛造假行為。從利益的角度來(lái)說(shuō)，并不排除存在弄虛造假的可能性，但這種行為同樣伴隨著極高的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重者可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)倒閉。先不論國(guó)家機(jī)構(gòu)有沒(méi)有對(duì)這種弄虛造假行為制定預(yù)防方案，僅從市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō)，這一行為將對(duì)企業(yè)品牌造成嚴(yán)重的影響；在過(guò)去，如果產(chǎn)品出現(xiàn)了問(wèn)題，廠家或許還能推脫是單一產(chǎn)品的制造或用料出現(xiàn)了紕漏，但隨著產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造過(guò)程以及企業(yè)本身、生產(chǎn)環(huán)境是否達(dá)標(biāo)等方面透明化，將不再存在單一的產(chǎn)品問(wèn)題，極有可能牽連到多款產(chǎn)品乃至整個(gè)品牌，在這種風(fēng)險(xiǎn)下還去弄虛造假，那無(wú)疑是自尋死
從監(jiān)管角度來(lái)說(shuō)，與其說(shuō)3c認(rèn)證機(jī)構(gòu)撒手不管，還不如說(shuō)它把監(jiān)督權(quán)交到我們消費(fèi)者手里。自我證明帶來(lái)的透明化不僅進(jìn)一步規(guī)范低壓成套電氣的品質(zhì)安全，同時(shí)也在刺激我們對(duì)低壓成套電氣品質(zhì)安全的了解。但無(wú)論怎么說(shuō)，從管理的角度來(lái)看，關(guān)于低壓成套電氣的安全品質(zhì)還是需要有更完善的監(jiān)管架構(gòu)才能真的保證我們的消費(fèi)利益；雖然從自我證明的規(guī)定來(lái)看，企業(yè)的自證復(fù)雜性比過(guò)去更高，但同時(shí)又避免不了弄虛造假的可能性，因此對(duì)于這種情況，還需要有更嚴(yán)厲的管理方案。
日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄和實(shí)施要求的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），對(duì)汽車部分內(nèi)飾件ccc認(rèn)證提出調(diào)整。
《公告》對(duì)于汽車內(nèi)飾件認(rèn)證提出兩項(xiàng)改革措施：
一是將汽車內(nèi)飾件、汽車門(mén)鎖及門(mén)保持件等18種產(chǎn)品調(diào)出ccc認(rèn)證目錄，不再實(shí)施ccc認(rèn)證管理；
二是將汽車安全帶、汽車座椅及座椅頭枕、汽車行駛記錄儀等17種產(chǎn)品，由第三方認(rèn)證方式，轉(zhuǎn)為由企業(yè)依據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明實(shí)施規(guī)則》完成自我評(píng)價(jià)，同時(shí)不再發(fā)放強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。
“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局要確保將與消費(fèi)者人身健康安全密切相關(guān)的產(chǎn)品，及時(shí)納入ccc目錄，把該管的管好，與此同時(shí)，對(duì)行業(yè)管理相對(duì)規(guī)范、產(chǎn)品安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)可控、對(duì)消費(fèi)者人身健康安全影響較小的產(chǎn)品，堅(jiān)決調(diào)出ccc認(rèn)證目錄，持續(xù)為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)。” 秦宜智如是說(shuō)。
此外，針對(duì)由第三方認(rèn)證方式轉(zhuǎn)為自我聲明評(píng)價(jià)方式，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)劉衛(wèi)軍也做出說(shuō)明：“對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)闆](méi)有第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的擔(dān)保和背書(shū)，企業(yè)在樣品檢測(cè)合格的基礎(chǔ)上，需要自己確認(rèn)并承諾具有持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。”
既然ccc認(rèn)證被視為汽車內(nèi)飾產(chǎn)品質(zhì)量的底線，為何要做出此次調(diào)整呢？而取消了ccc認(rèn)證的汽車內(nèi)飾產(chǎn)品，未來(lái)又該如何保證質(zhì)量呢？不少消費(fèi)者對(duì)此產(chǎn)生了擔(dān)憂。
業(yè)內(nèi)人士表1示，目前實(shí)施的ccc認(rèn)證并非是質(zhì)量的標(biāo)志和保證，而是一種最基礎(chǔ)的安全認(rèn)證，相當(dāng)于市場(chǎng)準(zhǔn)入證明。所以，內(nèi)飾件調(diào)出ccc認(rèn)證管理對(duì)于質(zhì)量的把控沒(méi)有太大影響。