低壓成套配電箱3c認證自我聲明一站式辦理

近1日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善強制性產(chǎn)品認證目錄和實施要求公告》，在這一報告中提到關(guān)于取消低壓成套電氣多項低壓成套電氣配件的3c認證管理，其中涉及到低壓電器漏電保護器 （0306）斷路器（0307）熔斷器（0308）低壓開關(guān)（隔離器、隔離開關(guān)、熔斷器組合電器）（0302）其他電路保護裝置（0304、0307、0309）繼電器（0303）其他開關(guān)（0305低壓成套開關(guān)設(shè)備（0301）
等17種產(chǎn)品則由企業(yè)依據(jù)《強制性產(chǎn)品認證自我聲明實施規(guī)則》完成自我評價?？吹竭@里，相信很多人都會認為ccc將這些低壓成套電氣排除在外在外，就意味著失去了監(jiān)管力，尤其是對于低壓成套電氣內(nèi)飾用料問題頻發(fā)的今天，確實讓人憂心。那么，3c認證機構(gòu)把低壓成套電氣配件調(diào)出認證目錄，我們的健康問題就真的沒人管了？
所謂ccc認證，就是強制性產(chǎn)品認證（china compulsory certification），也就是我們平時經(jīng)常提到的“3c認證”。仔細想下，您肯定在汽車的風擋玻璃上見過這個標志：
ccc認證是我國按照市場化、國際化原則，對涉及人身健康安全、環(huán)境保護的產(chǎn)品實施市場準入制度。自2001年實施以來，ccc認證在保障產(chǎn)品安全、保護消費者權(quán)益、促進中國產(chǎn)品進入國際市場等方面發(fā)揮了重要作用。
國家市場監(jiān)管總局副局長秦宜智近期公開解釋了將上述產(chǎn)品調(diào)出ccc認證邏輯。他談到，ccc認證一直聚焦在消費者普遍購買使用、對人身健康安全存在風險隱患的消費品領(lǐng)域，或應(yīng)用較廣、風險較高，雖非普通消費品但對人身健康安全影響較大的產(chǎn)品領(lǐng)域。
自我聲明并非自導自演
在此次的公告中，最讓人介懷的當然是關(guān)于“自我聲明”的定義，自我聲明究竟是個什么東西，是自我生產(chǎn)，自我監(jiān)督嗎？其實不然，其實在去年的6月，3c認證機構(gòu)已經(jīng)對企業(yè)自我聲明辦法作出解讀。目前企業(yè)想要證明自己的產(chǎn)品可通過三種方式進行自證，第一種，自我認證并說明、評審；第二種，二方認證，即特定顧客對關(guān)鍵原材料進行認證，如低壓成套電氣制造廠商對供應(yīng)商的檢查等；第三種，第三方認證，通過中立機構(gòu)代表所有顧客（相關(guān)方）進行認證，目前為企業(yè)所熟知的iso9000、iso14000等都是采取這種方式進行認證。
由此可見，自我聲明并非單方向的信息輸出，同樣需要經(jīng)過繁瑣的監(jiān)管流程后才能面向市場，甚至在某程度上，這種自我聲明的嚴謹性要比認證機構(gòu)更為苛刻，畢竟在機構(gòu)上進行認證，需要的是成品過檢，但自我聲明的安全檢測覆蓋性要大許多，無論是對供應(yīng)商的把關(guān)還是對產(chǎn)品安全說明，都需要實打?qū)嵉木珳拾芽?。如果說以前企業(yè)面對的是認證機構(gòu)的產(chǎn)品合格線，那現(xiàn)在面對的則是大眾消費者的審視。
自我聲明將產(chǎn)品安全透明化
對于產(chǎn)品安全，其實我們更應(yīng)該關(guān)注的是更細致和更深層的品質(zhì)表現(xiàn)，而想要獲取這些信息，就需要有高度的透明化；在過去，我們與產(chǎn)品安全之間相隔著一個認證機構(gòu)，對此我們了解到的只有檢測結(jié)果，而缺少更深入的了解。而自我聲明，從某程度上也在推動產(chǎn)品安全透明化，因為企業(yè)自我聲明與第三方認證一樣，是一種企業(yè)證明自己的方式；證明的內(nèi)容不僅包括產(chǎn)品本身是否符合規(guī)范標準，還包括產(chǎn)品開發(fā)、制造過程以及企業(yè)本身、生產(chǎn)環(huán)境是否達標等。
企業(yè)若采用自我聲明認證方式則無須第三方機構(gòu)，自己直接提供證實性材料，以證明自己符合標準，在產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品包裝等信息中如實公開規(guī)范的符合情況，并且向社會作出承諾。這就意味著消費者將獲得更多企業(yè)及產(chǎn)品信息，有利于消費者對產(chǎn)品進行監(jiān)督，尤其是對于健康安全方面作評估，最重要的是，這種自我聲明能夠激發(fā)產(chǎn)品在安全層面的良性競爭。
品質(zhì)安全競爭將明面化
關(guān)于低壓成套電氣品質(zhì)安全問題，尤其是在用料層面上，我們能夠了解到的信息其實并不多，甚至很多時候，廠家利用消費者的知識盲點去做針對性的夸大宣傳，以此拉攏更多的消費者；隨著品質(zhì)安全透明化，這種夸大宣傳也就不攻自破了，實際上是人是鬼也一目了然。而且最重要的是，隨著品質(zhì)安全透明化，將加劇廠家之間的產(chǎn)品安全競爭性，畢竟消費者了解得越透徹，對于產(chǎn)品要求就越苛刻，廠家間想要獲得更多消費者的信任就不得不進一步完善產(chǎn)品品質(zhì)；從市場層面來看，這無疑是一件好事，以前的廠家或許只需考慮如何達到認證機構(gòu)的及格線就行，而現(xiàn)在則要考慮如何獲得真正的品質(zhì)優(yōu)勢。
自我證明會否滋生弄虛造假
當然，這種自我證明的方式也同樣會給人聯(lián)想，自我監(jiān)督會否滋生弄虛造假行為。從利益的角度來說，并不排除存在弄虛造假的可能性，但這種行為同樣伴隨著極高的風險，嚴重者可能會導致企業(yè)倒閉。先不論國家機構(gòu)有沒有對這種弄虛造假行為制定預防方案，僅從市場的角度來說，這一行為將對企業(yè)品牌造成嚴重的影響；在過去，如果產(chǎn)品出現(xiàn)了問題，廠家或許還能推脫是單一產(chǎn)品的制造或用料出現(xiàn)了紕漏，但隨著產(chǎn)品開發(fā)、制造過程以及企業(yè)本身、生產(chǎn)環(huán)境是否達標等方面透明化，將不再存在單一的產(chǎn)品問題，極有可能牽連到多款產(chǎn)品乃至整個品牌，在這種風險下還去弄虛造假，那無疑是自尋死
從監(jiān)管角度來說，與其說3c認證機構(gòu)撒手不管，還不如說它把監(jiān)督權(quán)交到我們消費者手里。自我證明帶來的透明化不僅進一步規(guī)范低壓成套電氣的品質(zhì)安全，同時也在刺激我們對低壓成套電氣品質(zhì)安全的了解。但無論怎么說，從管理的角度來看，關(guān)于低壓成套電氣的安全品質(zhì)還是需要有更完善的監(jiān)管架構(gòu)才能真的保證我們的消費利益；雖然從自我證明的規(guī)定來看，企業(yè)的自證復雜性比過去更高，但同時又避免不了弄虛造假的可能性，因此對于這種情況，還需要有更嚴厲的管理方案。
日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善強制性產(chǎn)品認證目錄和實施要求的公告》（以下簡稱《公告》），對汽車部分內(nèi)飾件ccc認證提出調(diào)整。
《公告》對于汽車內(nèi)飾件認證提出兩項改革措施：
一是將汽車內(nèi)飾件、汽車門鎖及門保持件等18種產(chǎn)品調(diào)出ccc認證目錄，不再實施ccc認證管理；
二是將汽車安全帶、汽車座椅及座椅頭枕、汽車行駛記錄儀等17種產(chǎn)品，由第三方認證方式，轉(zhuǎn)為由企業(yè)依據(jù)《強制性產(chǎn)品認證自我聲明實施規(guī)則》完成自我評價，同時不再發(fā)放強制性產(chǎn)品認證證書。
“國家市場監(jiān)管總局要確保將與消費者人身健康安全密切相關(guān)的產(chǎn)品，及時納入ccc目錄，把該管的管好，與此同時，對行業(yè)管理相對規(guī)范、產(chǎn)品安全質(zhì)量風險可控、對消費者人身健康安全影響較小的產(chǎn)品，堅決調(diào)出ccc認證目錄，持續(xù)為市場主體松綁減負。” 秦宜智如是說。
此外，針對由第三方認證方式轉(zhuǎn)為自我聲明評價方式，國家市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍也做出說明：“對生產(chǎn)企業(yè)來說，因為沒有第三方認證機構(gòu)的擔保和背書，企業(yè)在樣品檢測合格的基礎(chǔ)上，需要自己確認并承諾具有持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。”
既然ccc認證被視為汽車內(nèi)飾產(chǎn)品質(zhì)量的底線，為何要做出此次調(diào)整呢？而取消了ccc認證的汽車內(nèi)飾產(chǎn)品，未來又該如何保證質(zhì)量呢？不少消費者對此產(chǎn)生了擔憂。
業(yè)內(nèi)人士表1示，目前實施的ccc認證并非是質(zhì)量的標志和保證，而是一種最基礎(chǔ)的安全認證，相當于市場準入證明。所以，內(nèi)飾件調(diào)出ccc認證管理對于質(zhì)量的把控沒有太大影響。