年綜合能源消費量1000噸標(biāo)準煤以上的企業(yè)注意了；湖南省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法新規(guī)定如下（上篇）

湖南省發(fā)展和改革關(guān)于印發(fā)《湖南省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》的通知
湘發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2023〕525號
各市（州）發(fā)展改革委，湘江新區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局：
現(xiàn)將《湖南省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
湖南省發(fā)展和改革
2023年8月15日
湖南省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法
章 ?總則
條??為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《人民共和國節(jié)約能源法》《人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令2023年2號）等有關(guān)要求，本實施辦法。
二條??本實施辦法適用于湖南省各級人民投資主管部門管理的在湖南省境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本實施辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
三條?固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。
投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。對項目審批與節(jié)能審查屬同一個部門受理的，建設(shè)單位可以在報送可行性研究報告時，同時報送節(jié)能報告。
企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見（不單進行節(jié)能審查項目除外）。
二章 ?管理職責(zé)
五條 ?省發(fā)展改革委負責(zé)省級權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作，組織編制節(jié)能報告評審工作規(guī)范，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依據(jù)各市（州）、縣（市區(qū)）能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導(dǎo)。
六條?縣級以上人民管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
七條?固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由省、市（州）、縣（市區(qū)）節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導(dǎo)。
八條?節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
九條??固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照項目管理權(quán)限和項目年綜合能源消費量實行分級管理。
（一）報省級節(jié)能審查機關(guān)進行節(jié)能審查的項目：
1.通過國家發(fā)展改革委核報審批以及報國家發(fā)展改革委審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目。
2.年綜合能源消費量10000噸標(biāo)準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備均未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）。
3.省交辦的其他固定資產(chǎn)投資項目。
（二）報市（州）節(jié)能審查機關(guān)進行節(jié)能審查的項目：
1.通過省發(fā)展改革委核報省審批以及省級投資主管部門審批、核準、備案，且年綜合能源消費量10000噸標(biāo)準煤以下的固定資產(chǎn)投資項目。
2.年綜合能源消費量5000-10000噸標(biāo)準煤（含5000噸）的固定資產(chǎn)投資項目。
除上述范圍外，其他開展節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查管理權(quán)限由市（州）節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
（三）年綜合能源消費量不滿1000噸標(biāo)準煤且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及秘密的固定資產(chǎn)投資項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄以國家發(fā)展改革委公布的為準）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析，并在項目在線審批監(jiān)管平臺如實填報項目能耗基本信息。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上市（州）的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在市（州）節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他市（州）節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上市（州）的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在市（州）節(jié)能審查機關(guān)依審查權(quán)限組織實施。
十條 ?市（州）可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域探索開展區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。
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