項(xiàng)目融通系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)SWOT要素分析

swot分析法是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析常用的方法之一.所謂swot（態(tài)勢(shì)）分析,就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)**勢(shì)因素（strengths）、弱點(diǎn)因素（weaknesses）、機(jī)會(huì)因素（opportunities）和威脅因素（threats）,通過(guò)調(diào)查羅列出來(lái),并依照一段的次序按矩陣形式排列起來(lái),然后運(yùn)用系統(tǒng)分析的思想,把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析,從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論（如對(duì)策等）.
這種研究方法,較早是由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授在80年代初提出來(lái)的.在此之前,早在60年代,就有人提出過(guò)swot分析中涉及到的內(nèi)**勢(shì)、弱點(diǎn)、外部機(jī)會(huì)、威脅這些變化因素,但只是孤立地對(duì)它們加以分析,而swot法用系統(tǒng)的思想將這些似乎獨(dú)立的因素相互匹配起來(lái)進(jìn)行綜合分析.運(yùn)用這個(gè)方法,有利于人們對(duì)組織所處情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究,有助于人們制定發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃,以及與之相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃或?qū)Σ?進(jìn)行swot分析時(shí),主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1、分析環(huán)境因素；2、構(gòu)造swot矩陣；3、制定行動(dòng)計(jì)劃。
對(duì)swot的分析,主要是從一種一般性的技術(shù)的角度展開(kāi)的,即是從包括公共組織和非私營(yíng)組織在內(nèi)的所有組織的角度的戰(zhàn)略管理一般性的角度進(jìn)行的.對(duì)于這一管理工具在包括公共事業(yè)管理部門(mén)在內(nèi)的整個(gè)公共部門(mén)中的應(yīng)用,目前人們大致有兩種觀點(diǎn).一種觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)公共部門(mén)評(píng)價(jià)外界環(huán)境或者認(rèn)為有必要進(jìn)行swot分析時(shí),公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)對(duì)swot的運(yùn)用沒(méi)有區(qū)別.另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,“swot（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅）內(nèi)容的重要性因部門(mén)的不同而存在顯著差異.首先,企業(yè)具有嚴(yán)格的市場(chǎng),政治聯(lián)系淡化.與此相反的是公共部門(mén)和*三部門(mén)的組織,它們關(guān)于市場(chǎng)的定義松弛,并通過(guò)*系統(tǒng)放以強(qiáng)制…….其次,企業(yè)尋求機(jī)遇,而公共組織和*三部門(mén)的組織卻在遭遇威脅的情況下才有所作為”。這就是說(shuō),私營(yíng)部門(mén)在運(yùn)用swot時(shí),由于市場(chǎng)的明確化和較少受到政治的直接影響,因而較能單純和直接地從利潤(rùn)出發(fā),主動(dòng)地尋找外部機(jī)會(huì),而公共組織由于不存在與私營(yíng)部門(mén)一樣的市場(chǎng)或其市場(chǎng)的特殊化,較由于受到政治的直接影響和制約,且較之私營(yíng)部門(mén)少有生存壓力,因此,較可能是被動(dòng)的而非主動(dòng)的,較常見(jiàn)的是很容易對(duì)威脅有所反應(yīng).這種由于整個(gè)swot分析運(yùn)用時(shí)的傾向不同,進(jìn)而導(dǎo)致戰(zhàn)略規(guī)劃基本態(tài)勢(shì)不同,決定了戰(zhàn)略管理過(guò)程在公共部門(mén)的運(yùn)用所產(chǎn)生的結(jié)果與私營(yíng)部門(mén)的不同。
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